تجزیہ نگار؛ مجیب لودھی
نیویارک (حوالہ: تھام ہارٹمین)امریکی تاریخ میں اقتدار کی راہداریوں سے جنم لینے والی بدعنوانی اور اختیارات کے ناجائز استعمال کی کہانی کوئی نئی بات نہیں ہے لیکن موجودہ صورتحال نے تمام ماضی کے ریکارڈ توڑ دئیے ہیں۔ ریاست کے سب سے اعلیٰ عہدے پر براجمان قیادت نے جس انداز میں ملکی قوانین کی دھجیاں اڑاتے ہوئے ذاتی و سیاسی مفادات کی تحفظ کاری کی ہے وہ جمہوری اقدار کے لیے ایک شدید تازیانہ ہے۔ حالیہ ایام میں امریکی شعبہ خزانہ کی جانب سے متعارف کروائے گئے نئے ضوابط اور مالیاتی قوانین میں کی جانے والی تبدیلیاں اس بات کا واضح ثبوت ہیں کہ کس طرح ریاست کے نگہبان ہی قانون کی گرفت کو کمزور کرنے پر تل گئے ہیں۔ اس اقدام کا بنیادی مقصد غیر قانونی ذرائع سے حاصل ہونے والی دولت اور اس کی منتقلی پر نظر رکھنے والے نظام کو مفلوج کرنا ہے تاکہ بااثر افراد اور بین الاقوامی سرمایہ کاروں کو بے لگام آزادی میسر آ سکے۔
کارپوریٹ شفافیت کا قانون ایک ایسا تحفظاتی فریم ورک تھا جس کا بنیادی مقصد گمنام کمپنیوں کے حقیقی مالکان کی نشاندہی کرنا تھا۔ اس قانون کے تحت مالیاتی جرائم کی تحقیقاتی ایجنسی کو یہ اختیار حاصل تھا کہ وہ ان کاروباری اداروں کے اصل چہروں کو بے نقاب کرے جو مختلف نقاب پوش کمپنیوں کے پیچھے چھپ کر مالیاتی برائیوں کا ارتکاب کرتے ہیں۔ تاہم مالیاتی اداروں کی باگ ڈور سنبھالنے والے اعلیٰ حکام نے ایک ہی جھٹکے میں اس قانون کی بنیادی روح کو ختم کر دیا ہے۔ نئے احکامات کے تحت نہ صرف حقیقی ملکیت کی تفصیلات فراہم کرنے کی شرط کو معطل کر دیا گیا ہے بلکہ ایجنسی کے پاس موجود سابقہ تمام ریکارڈ کو بھی تلف کرنے کا حکم جاری کیا گیا ہے۔ یہ فیصلہ کسی بھی طور پر معاشی بہتری کے لیے نہیں بلکہ ماضی کے کرتوتوں پر پردہ ڈالنے اور اینٹی منی لانڈرنگ قوانین کے دانت توڑنے کی ایک کھلی کوشش ہے۔
غیر قانونی رقم کو جائز بنانے کا یہ عمل جسے مالیاتی دنیا میں غلاظت کی دھلائی کہا جاتا ہے دراصل بین الاقوامی جرائم، رشوت خوری اور نا جائز منافع خوری کی بنیاد ہے۔ امریکہ کی عمارت سازی اور جائیداد کی خرید و فروخت کی منڈی طویل عرصے سے دنیا بھر کے خائن عناصر اور غاصب حکمرانوں کے لیے محفوظ پناہ گاہ رہی ہے۔ دیگر تمام ترقی یافتہ ممالک نے حالیہ دہائیوں میں اپنے نظام کو سخت سے سخت تر بنایا ہے تاکہ غیر ملکی سرمائے کے نادیدہ بہاؤ کو روکا جا سکے لیکن اس کے برعکس امریکہ میں پالیسی سازوں نے قانون نافذ کرنے والے اداروں کے ہاتھ پاؤں باندھ دیے ہیں۔ جب کسی ملک میں اربوں ڈالر کی رقم غیر نامزد کمپنیوں کے ذریعے جائیدادوں میں لگائی جاتی ہے تو اس سے نہ صرف معیشت کا توازن بگڑتا ہے بلکہ قومی سلامتی بھی سخت خطرات سے دوچار ہوتی ہے۔
غیر ملکی عناصر کی جانب سے ملکی سیاسی نظام پر اثر انداز ہونے کی کوششیں اب کوئی راز نہیں رہی ہیں۔ جب غیر قانونی ذرائع سے آنے والی رقم کو بغیر کسی رکاوٹ کے امریکی معیشت کا حصہ بننے دیا جائے گا تو وہی رقم سیاسی مہمات، نمائندوں کی خرید و فروخت اور انتخابات پر اثر انداز ہونے کے لیے استعمال ہوگی۔ انتخاب پر اثر انداز ہونے سے متعلق نگراں اداروں کو دانستہ طور پر بے بس کر دیا گیا ہے تاکہ وہ کسی قسم کی قانونی و مالیاتی جانچ پڑتال نہ کر سکیں۔ جب اداروں میں اراکین کی تعداد مکمل نہیں ہوگی اور تلاشی کے اختیارات سلب کر لیے جائیں گے تو بیرونی آمرانہ حکومتیں اور مالدار طبقات آسانی کے ساتھ اپنی من پسند قیادت کو اقتدار میں لا کر اپنے مقاصد حاصل کر سکیں گے۔
تاریخ اس بات کی شاہد ہے کہ جب اداروں کو ذاتی مقاصد کی خاطر تباہ کیا جاتا ہے تو اس کا خمیازہ پورے معاشرے کو بھگتنا پڑتا ہے۔ مالیاتی بدعنوانی اور غلاظت کی دھلائی کے خلاف جاری جنگ کو جس بے دردی سے پس پشت ڈالا گیا ہے وہ اس حقیقت کو ظاہر کرتا ہے کہ حکمران طبقہ قانون کی فوقیت پر یقین نہیں رکھتا۔ ماضی میں ہونے والی مالی بے قاعدگیوں اور جرائم کے ثبوت مٹانے کی یہ جلد بازی اس خوف کی عکاسی کرتی ہے کہ اگر قانون کو آزادانہ کام کرنے دیا گیا تو کئی بظاہر محترم چہرے جیل کی سلاخوں کے پیچھے ہوں گے۔ امریکی آئین اور جمہوریت کی بقا کا انحصار اب اس بات پر ہے کہ عوام اور آزاد ذرائع ابلاغ اس نا انصافی کے خلاف کتنی طاقتور آواز بلند کرتے ہیں اور اداروں کی بحالی کے لیے کس حد تک جدوجہد کرتے ہیں۔
